2015年的中國乳業，以全國范圍內的倒奶殺牛和散戶的快速退出拉開序幕，讓人憂心忡忡，而年終奶牛養殖企業的接連上市，又讓人為之振奮；乳品企業的快速發展壯大、資本融合、海外布局，展示了中國乳業的風采；國家對奶粉企業監管力度的加大和二胎政策的放開，帶來了巨大的市場潛力；中國奶業D20峰會的召開、中國農墾乳業聯盟的成立，讓合作共羸成為了行業主旋律。

 

（１）多地頻現倒奶殺牛事件　拷問中國乳業如何走出“怪圈”　

　　2015年初的冬天，對于中國各地的奶牛養殖者來說，也是一個難熬的行業“寒冬”。

　　2014年2月就開始的生鮮乳收購價格持續下降，到了2015年并沒有得到緩解，而生產成本的不斷上漲和乳品企業的限收、拒收，更讓奶農雪上加霜。元旦剛過，就有山東奶農因為生鮮乳被拒收而倒奶的消息傳出。隨后，河北、內蒙古、北京郊縣、天津、陜西，甚至廣東、江蘇等南方地區也陸續出現“倒奶殺牛”現象：沒有正常銷售渠道的生鮮乳以1.0～1.2 元/千克的價格賤賣給養豬農戶，或直接被倒入下水道，或倒入農田澆菜，有的奶農把當初花16 000 元/頭左右買的奶牛，以6 000 元/頭賣出，更有甚者選擇殺牛來保本。而且此輪“賣奶難”“倒奶殺牛”并不是個別地區的局部現象，也不只是發生在散養戶身上，而是全國范圍大面積的發生，不少中型、大型規模養殖場也出現了賣奶難問題。事件引發了各路媒體的高度關注。

　　“倒奶殺牛”事件引起了國務院及相關部委的高度重視，并多次召開會議，分析事件發生的原因，研究應對的辦法。農業部2015年1月8日緊急發布了《關于協調處理賣奶難 穩定奶業生產的緊急通知》，要求各級地方農牧部門協調處理“賣奶難”，并派督導組檢查指導解決相關問題；江蘇省農委、廣東省農業廳、山東省畜牧獸醫局、天津市奶業協會等政府管理部門和行業協會也積極開展工作，事態才得以緩解。

　　但是由此次事件引發的行業內乃至全社會關于中國乳業發展之路到底在哪里的討論卻沒有停止：民族乳業要不要保護，中國消費者到底該喝什么奶，中國奶牛養殖業轉型升級之路該如何走，政府該如何監管？

　　全球奶業發達國家也曾出現過奶農為了維權倒掉牛奶的事件，但從來沒有像中國這樣頻繁發生。“奶荒”的時候奶價上漲，企業搶奶，奶農增加存欄；“奶剩”的時候奶價下跌，企業拒奶，奶農倒奶殺牛，中國乳業一直在重復著這個“怪圈”，這在奶業行業內是個不爭的事實。而這個“怪圈”也影響了中國乳業的穩定發展。對于其中原因，各方分析主要集中在以下幾個方面：在WTO框架下，國內乳品企業進口國外低價奶粉，減少國內生鮮乳的收購；國內消費者對進口乳制品更加青睞；國內養殖水平整體較低，飼養成本和生鮮乳生產成本較高，在國際上缺乏競爭力；一些政策執行不到位，導致市場經營不規范、不公平；中國乳業產業一體化程度不高，產業鏈各環節未形成合理的利益聯結機制，一旦出現問題，處于弱勢地位的奶牛養殖者的利益必定首先受到沖擊。

　　如何走出這個怪圈？是通過貿易技術壁壘，限制國外低價奶粉的進口？是調整產品結構，加大以生鮮乳為原料的巴氏奶的宣傳推廣力度？還是讓散戶快速退出，推廣先進的養殖模式，提高養殖水平？亦或是建立生鮮乳價格協調機制？恐怕是哪一項單一的措施都無法解決的。只有按照構建現代奶業的理念和目標，實現全產業鏈合理的利益聯結和分配機制，進一步提升奶牛養殖與牧場管理水平，不斷提高和改善乳和乳制品質量安全狀況，積極創造公平規范的市場環境，正確引導乳制品消費；只有全行業攜手同心，以振興民族乳業為責任，中國乳業才能早一天走出“怪圈”，才能走上可持續發展之路。

 

（２）奶牛養殖企業接連上市 是否釋放行業利好信號

　　隨著國際乳業市場競爭的逐漸加劇，國內產業鏈下游的乳品市場產品競爭已由最初的以奶粉為主的單一競爭蔓延為液態奶、奶粉、奶酪等多元化競爭，這無疑對產業鏈上游的奶牛養殖企業帶來巨大的影響。2015年上半年，隨著“倒奶殺牛”事件的蔓延，眾多競爭力薄弱的散戶、小型奶牛養殖場相繼退出，然而，2015年下半年賽科星、中地乳業、中鼎聯合等奶牛養殖企業扎堆上市，是否預示著上游養殖業已經轉冬迎春、轉冷為暖呢？

　　賽科星新三板上市。2015年11月16日，內蒙古賽科星繁育生物技術（集團）股份有限公司（下稱賽科星）在新三板掛牌上市。資料顯示，賽科星成立于2006年，注冊資金1.8 億元，核心業務為生產和銷售以奶牛為主的家畜凍精的種業、奶牛養殖及優質生鮮乳生產的牧業以及飼草種植的草業等3 個業務板塊，主要客戶為蒙牛、伊利等乳品企業。

　　登陸新三板后，賽科星向外界透露稱，適時安排公司逐步進行融資，不打亂公司發展規劃的基礎上控制融資節奏；在業務上，計劃3 年內成為中國最大的家畜種業公司，并在現有基礎上，豐富其它家畜凍精產品的生產，在產業上游養殖領域搶占先機。

　　中地乳業香港上市。2015年12月2日，中地乳業在香港主板正式上市。據初步招股文件顯示，中地乳業作為奶牛牧場經營公司，一直從事優質原料奶的生產，截至2015年6月底，中地乳業奶牛存欄3.72 萬頭，原料奶平均售價為每千克4.398 元人民幣，期內凈收益約為2.30 億元，其中奶牛牧場經營業務為1.81 億元，占78.6%，進口貿易業務為0.49 億元，占21.4%。

　　據悉，中地乳業在2014年8月及9月分別與蒙牛和伊利簽訂10 年長期戰略合作協議。這也為中地乳業上市后進一步融資和擴大養殖規模提供了一定的保障。　　
　　中鼎聯合新三板上市。2015年12月10日，中鼎聯合牧業股份有限公司（簡稱中鼎聯合）通過協議轉讓的方式在全國股轉系統掛牌同時發行1695.93 萬股。

　　中鼎聯合成立于2002年，核心業務主要是奶牛養殖和原奶銷售。近年來，通過建立流程化、標準化、信息化整體操作方案，為養殖場一線生產崗位的操作流程制定標準，如飼喂流程、繁育流程、擠奶流程、防疫流程等；通過存量整合，對中小型牧場的全程托管方式，使其完善生產工藝和提高生產效率。

　　其實，不僅賽科星、中地、中鼎聯合等企業年末紛紛上市，多爾克司（2015年10月19日登陸“新三板”，主營業務為奶牛規模化養殖、生鮮乳供應）、金宇農牧（2015年5月28日登陸“新三板”，主營業務為奶牛養殖銷售，牧草種植及銷售，肉牛、有機肥銷售）等企業也完成了掛牌上市。有業內人士認為，奶牛養殖企業集中登陸資本市場，與國內乳業的市場見好有關。總之，隨著奶業轉型升級的不斷深化，效率高、產能強的規模化養殖企業上市融資為國內奶業帶來的增產增效，在保障生鮮乳有效供給的同時，也在一定程度上提升了本土乳業競爭力，并為終端乳品市場消費低迷的回轉打下堅實基礎。

（３）乳品企業“走出去” 整合全球資源
　　實施“走出去”戰略，是新時期我國對外開放的重大戰略舉措。十八大報告提出，“加快走出步伐，增強企業國際化經營能力，培養一批世界水平的跨國公司”。早在幾年之前，很多國內乳企就已經走出去了，但是就在2015年，國內乳企加速了全球布局，伊利、蒙牛、光明和圣元等企業紛紛通過國外建廠或與國外企業并購加速了乳品企業的全球化戰略。

　　“伊利”走出去。2015年11月25日，伊利股份大洋洲乳業基地一期年產4.7 萬噸奶粉原料粉產品線正式投產。伊利大洋洲生產基地總投資額達30 多億元人民幣，工廠規劃不僅有新西蘭最大的液奶生產項目、奶粉生產項目和奶粉包裝項目，還包括一個新西蘭最大的生牛乳深加工高科技項目。此外，伊利又與美國最大牛奶公司DFA（Dairy Farmers of America，簡稱DFA）、意大利最大的乳制品生產商斯嘉達分別達成戰略合作。11月13日，伊利宣布與DFA合作進一步深入，投資1 億美元建立合資公司并聯手在美國興建規模最大的奶粉廠。至此，伊利在美洲、大洋洲和歐洲都分別“布子”。

　　“蒙牛”走出去。蒙牛先后與乳業巨頭愛氏晨曦、法國達能，國際知名的食品質量安全認證機構新西蘭安碩等全球頂級伙伴達成合作，形成了從奶源、生產到產品的資源匹配整合。2015年11月6日，蒙牛乳業首個海外自建工廠雅士利新西蘭乳業有限公司正式開業。該項目總投資2.2 億紐幣，年計劃生產5.2 萬噸嬰幼兒配方奶粉，產品將以罐裝成品及25 千克大包裝基粉的形式供應給雅士利國際，大幅提升雅士利國際競爭力的同時，也標志著蒙牛國際化布局進一步完善。

　　 “光明”走出去。光明乳業與新萊特的金誠合作與不懈努力打開了光明乳業走出去的第一步。成功并購后，新萊特成功在新西蘭上市，提高了運營能力，產能加倍，按照新西蘭及中國市場的嚴格標準制定企業各項制度規定，成功推出了面向中國市場的高端嬰兒配方奶粉產品——培兒貝瑞。此外，新萊特甚至還成為了國際一流乳品企業如雀巢、菲仕蘭、美贊臣等所信賴的原料供應商。

　　“圣元”走出去。2013年，圣元集團就與法國知名的索迪亞集團達成合作，投資超1.5 億歐元在法國布列塔尼半島建設了一座設計年產能達10 萬噸的全新現代化嬰幼兒配方奶粉工廠，開啟了圣元“整合全球優質資源”的模式。圣元集團法國工廠項目代表著圣元布局全球奶源資源的重要舉措，代表著中國乳品企業在全球化的過程中不斷的努力著、思考著。2015年圣元與索迪亞集團的合作初見成效。

　　2015年10月，跨太平洋伙伴關系協議（TPP）出籠，有人開始擔憂它對中國乳業的影響，但不論是TPP，還是中澳、中韓、中新自由貿易協定都無法阻擋中國乳業的國際化步伐，未來將會有更多的中國乳品企業去國外布局，整合全球資源，提高乳企國際競爭力。

 

（４）中外乳企加速資本融合 布局國內奶粉市場

　　當前，中國乳業的由轉型升級已由過渡時期進入關鍵時期，乳業兼并重組和國際化程度不斷深入的大背景下，面對終端市場消費低迷的狀況，以及“二胎”政策放開和奶粉新政帶來的變化，深處乳業產業鏈下游的乳品加工企業紛紛加快產業戰略布局腳步，欲在新一輪變革后的國內奶粉市場搶得先機。

　　輝山乳業與荷蘭皇家菲仕蘭合資，深挖國內嬰幼兒配方奶粉市場。2014年5月，全球乳業巨頭荷蘭皇家菲仕蘭坎皮納公司就與輝山乳業控股有限公司宣布進入排他性談判，商討建立合資企業。2015年，雙方合資企業計劃進入全面實施階段，3月26日，商務部批準輝山乳業與奶粉品牌美素佳兒生產商——菲仕蘭坎皮納設立合營公司在中國產銷嬰幼兒配方奶粉。作為長期合作的一部分，荷蘭皇家菲仕蘭為此支付了7 億元人民幣以獲得輝山乳業位于沈陽的秀水工廠50%的股份，并投資3 000 萬美元（折合人民幣1.84 億元）在香港證券交易所購買輝山乳業的股票。合資公司將在中國市場推出一個全新的嬰幼兒配方奶粉品牌，此品牌的奶源全部采用輝山乳業本土奶源。而對于各自現有的嬰幼兒配方奶粉業務，雙方繼續獨立運營。

　　輝山乳業與菲仕蘭的合作可謂互惠互助，互利共贏。作為中國重要的牧場企業，輝山乳業擁有自建奶源，可在上游保障原料奶的質量，同時菲仕蘭承諾將會為輝山乳業輸入荷蘭對于奶粉的質量和安全的標準，并且以其在中國現有的運營供應鏈和營銷能力，保證下游產品的銷售。

　　貝因美雙拳出擊，聯姻恒天然海外合資建廠，攜手韓國每日乳業研發特殊嬰幼兒配方奶粉。隨著國內嬰幼兒奶粉行業競爭激烈程度的不斷增加，貝因美業績難免出現下滑之勢。面對瞬息萬變的中國奶粉市場，為了降低生產成本和提高產品競爭力，海外尋求合作伙伴和研發新技術成了貝因美新的嘗試和策略。

　　2014年8月，乳業巨頭恒天然集團宣布將以入股貝因美的形式，開啟雙方的合作，建立全球合作關系，將優質嬰幼兒配方奶粉送往中國市場。2015年3月，恒天然完成了價值6.8 億澳元的認購計劃，獲得貝因美18.8%股權。同時，貝因美與恒天然共設合資實體，新公司購入恒天然位于維州吉普斯蘭的達潤加工廠，貝因美持有其中51%股權。達潤工廠將生產多種營養奶粉，包括嬰幼兒奶粉和其它營養乳粉等。

　　2015年10月，貝因美宣布使用自有資金360 萬元與韓國每日乳業的香港全資子公司成立合資公司——杭州貝每特食品有限公司，主要從事特殊醫學用途嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、孕產婦奶粉及營養品等的研發及研究業務。此次貝因美的對外投資無疑看中了韓國特殊醫學用途嬰兒配方乳粉的技術和產品，希望借此技術開拓中國特殊配方乳粉市場。
　　蒙牛、達能、雅士利、多美滋系列并購，以求共贏。2015年12月1日，雅士利及蒙牛乳業與達能集團達成股權收購協議，雅士利將以12.3 億元收購多美滋中國全部股權，多美滋中國將成為雅士利的間接全資附屬公司。12月2日，蒙牛與雅士利發布聯合公告稱，獲得“多美滋”商標。這一收購，將雅士利、多美滋、達能、蒙牛拉入輿論視野，它們各自的發展前景，以及競爭合作關系也成為了業界最為關注的話題。

　　2014年10月，蒙牛、達能與雅士利就在香港聯合簽署股份認購協議，雅士利控股股東蒙牛的持股比例將下降至51%，而達能則以25%的股份成為第二大股東。然而早在2013年蒙牛收購雅士利時，蒙牛官方就曾表示要實施雅士利國際化發展戰略，此次和達能的合作不僅停留在資本層面，達能還將向雅士利董事會推薦高級管理人員，向雅士利輸入更多國際管理的理念和經驗，這是雅士利邁向國際化的重要一步。另一方面，2013年恒天然的肉毒桿菌事件也讓達能在中國市場損失慘重，此次通過增持蒙牛，達能希望進一步鞏固中國的奶粉市場，彌補多美滋損失的市場份額。因此，這一次蒙牛和達能的再度牽手可以說是雙方互利之舉。

　　業內專家分析，蒙牛整合雅士利、多美滋中國顯然是想彌補自身的奶粉短板，而出售多美滋中國業務，作為雅士利第二大股東的達能還是擁有多美滋中國的股權，達能將多美滋中國出售給雅士利，不僅逃避了多美滋業績下滑的影響，而且也借助蒙牛在中國的知名度，為多美滋在中國找到了一個靠山。而達能又借此增持蒙牛股權，對于一直覬覦中國市場的達能也可謂一舉兩得。
總之，2015年新一輪乳業巨頭的戰略布局不管是各取所需還是互惠互利，國內外乳企合作已然成為一種趨勢和潮流，但整合資源和節本增效的同時，保障安全依然是中國嬰幼兒配方奶粉行業不可觸碰的紅線。

 

（5）輝山高鈣奶身陷羅生門 乳業鬧劇何時休

　　2015年9月底，“輝山高鈣奶”“硫氰酸銨”成為了奶業圈里的高亮詞匯。
　　“輝山高鈣奶風波”始于2015年9月18日，河北輝山乳業經銷商接到超市通知，河北省食品藥品監督管理局發布了《關于對遼寧輝山乳業集團“輝山”牌高鈣牛奶全部下架停售的通知》，通知中稱“2015年7月10日輝山牌高鈣牛奶檢出含有非食用物質（硫氰酸鈉）”。在此之后的2015年9月24日，河北省食品藥品監督管理局又發布了《食品安全警示》，該警示表示，輝山乳業在河北銷售的高鈣奶存在硫氰酸鈉超標問題，含量高達15.20 ng/kg（國家限定值≤10.0 ng/kg）。由于硫氰酸銨是毒害品，少量就會對人體造成極大傷害，因此對該產品作出了停止銷售的決定。

　　但輝山乳業方面表示，非常吃驚，對該結果堅決不認可。2015年9月28日，輝山乳業在北京召開了“輝山乳業就河北高鈣奶被下架事件媒體溝通會”，公開質疑河北省食藥監局在檢測過程中存在檢測程序違規、檢測結果不實、判定結論不當、信息發布違法等四大問題，還公布了國家食品質量安全監督檢驗中心出示的產品檢測合格結果。

　　輝山乳業所在地的遼寧省食品藥品監管局也高度重視這一事件，立即按照相關程序，啟動核實調查機制，安排錦州市食品藥品監管局會同義縣市場監督管理局對該產品的生產基地進行現場核實。但結果顯示，在企業的配料間、成品庫、生產現場、配料中均未發現硫氰酸鈉，并對庫存和流通環節中的8 個批次的高鈣牛奶成品、超高溫滅菌乳成品、核桃牛奶調制乳等樣品進行抽取送檢，沈陽食品檢驗所（具有國家該項目食品安全檢驗資質）檢測結果顯示，樣品中硫氰酸鈉的含量全部合格。

　　2015年9月28日，河北省食品藥品監督管理局又對河北市場銷售的輝山乳業生產的其它批次產品進行了7 個批次的應急檢驗結果進行了公布，結果顯示均為合格產品。

　　中國乳制品工業協會也發表聲明表示，河北省食品藥品管理局未組織專家進行風險評價，也未通知所在地省級食藥局進行核實處置，草率發布檢驗結果，進行執法查處，違反了食品安全風險監測的相關規定。強烈要求，河北省食藥局收回發布的結果，公開道歉，為輝山恢復名譽，為整個乳業恢復名譽，并請專家從科學層面澄清由此所造成的負面影響。

　　最后，該風波以2015年9月29日河北省食品藥品監督管理局發布“河北省食品藥品監督管理局關于乳制品中硫氰酸鈉風險監測情況的說明”，決定撤銷2015年9月24日發布的對輝山乳業的安全警示收場。

　　事件發展到這里，好像輝山取得了勝利。但細心的人仍可抽絲剝繭地從中發現了一些問題，即雖然輝山乳業稱，兩次將產品送往權威第三方檢測機構檢測結果均顯示合格，但送檢產品并不是被檢出硫氰酸鈉超標的同一批次產品。另外，值得注意的是，對于能否提供“問題產品”的合格證明，輝山乳業稱無法第一時間提供。而遼寧食品藥品監督檢疫局的加入，也不禁讓人有地方保護的猜疑。

　　而河北省食藥監局在檢測流程方面存在的多個漏洞也不禁讓人懷疑其引發此次事件的初衷。他們甚至沒有把檢測產品及時封存，最為不可理解的是，在事情發生后，沒有及時通知企業，導致輝山乳業知道產品下架消息時，該批次產品已經過期23 天，被無形中剝奪了企業申訴和申請復檢的權利。

　　2008年以來，奶業相關管理部門、乳品企業及奶業從業者都在努力采取措施恢復消費者對國產乳制品的信心，但成果并不盡如人意。此次的輝山高鈣奶風波，雖未造成如三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”般的影響，但中國的乳品消費市場真的很脆弱，再也經不起任何一次折騰了。在這個信息海量的時代，我們不可能期待消費者能夠像奶業從業者一樣尋根溯源、去偽存真地尋找正能量。而每一個奶業人，政府管理部門也好、乳品企業也好，必須要做的就是對自己的職責負責，不要讓這樣的鬧劇再度發生。

 

（６）史上最嚴“嬰幼兒乳粉注冊制度”即將落地

　　2015年4月24日，新修訂的《食品安全法》公布，明確規定了嬰幼兒乳粉的產品配方要實施注冊，并從2015年10月1日起實施，也就是說，嬰幼兒乳粉的配方要從“備案制”改為“注冊制”。2015年9月2日，國家食品藥品監督管理總局發布了《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法（試行）》（征求意見稿），對嬰幼兒乳粉產品配方注冊的總則與附則、申請與審批、標簽和說明書、法律責任等作了相關規定，并公開征求意見。2015年12月9日，國家食品藥品監督管理總局又發布了《中華人民共和國食品安全法實施條例》（修訂草案征求意見稿），對嬰幼兒乳粉配方注冊、標簽管理，以及嬰幼兒配方食品生產、銷售等方面也作了相應的規定。

　　所謂“注冊制”，就是跟藥品一樣必須進行配方注冊，有批準文號，才可以生產。嬰幼兒乳粉生產企業先向國家食藥監總局申請配方注冊，食藥監總局對申請配方注冊的研發報告及其它表明配方科學性、安全性的材料進行核查和審評后，決定是否準予其注冊。準予注冊后企業方可生產。獲準注冊的乳粉配方有效期為5 年，一年內抽檢中出現2 次以上不合格的就不予再注冊。

　　對于外界最關心的配方數量問題，2015年9月發布的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法（試行）》（征求意見稿）提出了2 個方案。方案一是同一企業申請注冊的同年齡段產品配方之間應當具有明顯差異，食品安全國家標準規定的可選擇性成分應當相差6 種以上，并有科學依據證實；方案二是同一企業申請注冊的同年齡段產品配方之間應當具有明顯差異，并有科學依據證實，每個企業不得超過5 個系列15 種產品配方。

　　2015年12月的《中華人民共和國食品安全法實施條例》（修訂草案征求意見稿）規定同一企業申請注冊的同年齡段產品配方應當具有明顯差異，并有科學依據證實，原則上每個企業不得超過3 個系列9 種產品配方；并且嬰幼兒配方乳粉生產企業不得在國內生產銷售其僅在境外注冊商標和企業名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉。

　　以上可以看出，嬰幼兒乳粉配方注冊制度逐漸清晰。注冊制度的實施，表明了我國對嬰幼兒乳粉的管理上升到了藥品監管的級別，提高了準入的門檻，將有利于清理多而雜亂的品牌，提高我國嬰幼兒乳粉的質量和品質，重振國產乳粉的消費信心。

　　當然，嬰幼兒乳粉配方注冊制度對于某些嬰幼兒乳粉生產企業和受影響較大的嬰童渠道，也是不小的打擊，乳粉行業將告別動輒60%的高毛利時代。乳業高級分析師宋亮認為，配方注冊新政對有一定規模的企業影響有限，巨頭可以抱團整合，而不符合標準的中小品牌將會被淘汰出局。據統計，將有80%以上的品牌會被淘汰。同時，隨著大量乳粉品牌的退出，嬰童渠道也面臨著轉型，預計未來兩三年將有1/3以上的嬰童門店要關門。阿拉小優全國嬰童連鎖聯合創始人李茂銀建議，嬰童門店一方面應抓緊品類結構的調整，降低對乳粉的依賴，增加洗護、輔食、棉品等產品，同時增加服務項目；另一方面是與一些大的系統門店進行合作，強化供應鏈整合，與乳粉企業從產品設計到整體銷售政策等方面商談比較好的合作條件，共同打造生產和銷售產業鏈。

　　盡管配方注冊新政體現了國家對國內嬰幼兒乳粉從嚴管理的態度和決心，但對于境外企業的管理，《中華人民共和國食品安全法實施條例》（修訂草案征求意見稿）僅規定“進口的特殊醫學用途配方食品和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方應當依法注冊”，這一規定對進口產品的描述太模糊。有專家認為，如果對進口和國內的嬰幼兒乳粉生產企業不采取統一的管理標準，限制品牌數量和產品個數，必然會導致國產乳粉整個陣營遭受巨大損失，將不利于我國乳粉行業健康發展。因此，建議在《中華人民共和國食品安全法實施條例》（修訂草案征求意見稿）中對進口產品作出明確規定，讓國產嬰幼兒配方乳粉與進口產品公平競爭。

 

（７）全面開放二胎 百億資金搶奪賽正式拉開帷幕

　　2015年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，會議決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。2015年12月的十二屆全國人大常委會第十八次會議明確該政策將于2016年1月1日起施行。“全面開放二孩政策”可以說是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策后，人口政策的又一重大調整。“全面開放二孩政策”的落地，在引發眾網民熱議同時，可以說給我國的奶粉行業帶來了新的機遇與挑戰。粗略的以眼下每年1 600 萬名新生兒、近700 億元的奶粉市場規模計算，全面開放二胎后，添丁加口所帶來的奶粉市場增量可能達到每年140 億元以上。不禁讓國內奶粉生產企業樂開了花。

　　但細細想來，這如此巨大的“經濟蛋糕”，國產奶粉企業究竟可以啃掉多少呢？

　　不斷發生的國產乳品品牌的質量安全事件給中國消費者心里埋下的陰影一直未抹去，如果“奶粉配方注冊制”實施，現有國內奶粉2 000 多個品牌將剩下4 00 個左右。而且按照2015年12月9日，國家新版《中華人民共和國食品安全法實施條例》（修訂草案征求意見稿）的要求，同一企業申請注冊的同年齡段產品配方應當具有明顯差異，并有科學依據證實，原則上每個企業不得超過3 個系列9 種產品配方。這又把產銷希望寄托在“一方多品”、走量沖規模的國產中小奶粉企業在火上烤了一把。

　　而對于國外奶粉企業來說形勢卻一片大好。2015年12月20日，中韓、中澳自由貿易協定正式生效，中澳自由貿易協定中明確規定，澳大利亞嬰兒配方奶粉在內的乳制品將在4 年內免關稅進入中國。可以說，國內奶粉企業一方面面臨被洗牌，另一方面面臨的是澳大利亞、新西蘭、荷蘭等奶業大國以及韓國、巴西等國的奶粉企業對中國市場的侵蝕。國產奶粉企業在這樣的全面攻擊下很難再有笑容。

　　 但進口奶粉也不是十全十美，進口奶粉也曾經在惡性事件的風波中苦苦掙扎，2002～2013年，惠氏、美贊臣、雅培，多美滋、明一都曾因為安全事件而發生產品召回事件。總之，不管怎么樣，能夠啃到奶粉蛋糕的企業終究是要安全過硬、品質過硬的企業。安全和品質永遠是奶粉市場的王道！所以，不管遭遇什么樣的困難和險阻，國產奶粉企業都要努力去爭取這次二胎政策所帶來的巨大紅利。

 

（８）新希望“眾籌”推99 元洋奶粉 只為奶粉全球同質同價

　　繼2014年君樂寶推出130 元低價奶粉“攪局”嬰幼兒奶粉市場后，2015年4月1日，新希望集團又投下一顆“炸彈”：推出99 元/罐的原裝進口嬰幼兒奶粉愛睿惠（Akarola），通過京東眾籌形式銷售。

　　愛睿惠奶粉是由新萊特乳業生產，從奶牛飼養、奶粉生產到罐裝全部在新西蘭完成，直接從新西蘭原裝進口。新希望在推出愛睿惠奶粉之初，通過京東眾籌形式銷售。所謂眾籌，是由新希望、京東電商平臺和消費者三方構成，其中消費者以預購的形式支持新希望99 元奶粉，當在一定時間內籌集金額達99 999 元時，該項目啟動，預購的奶粉將在項目啟動后快遞給消費者；若在指定時間內未籌集到99 999 元，已經支持的訂單將被取消，預付金額全部退還給消費者。據悉，4月1日當天，眾籌金額已達到99 999 元，也就是說，愛睿惠1～3 段900 克原裝進口奶粉的售價正式定為99 元。新希望不僅通過電商形式垂直銷售，同時也在加緊進行線下布局。2015年5月1日，新希望再度宣布與沃爾瑪達成戰略合作關系，借助沃爾瑪的高效供應鏈和物流管理體系，完成線下布局，愛睿惠將在沃爾瑪中國逾400 家門店和京東商城同時發售，售價均為99 元。而此后，在“母親節”期間，雅士利集團的99元嬰幼兒奶粉也高調上市。低價奶粉陣營逐步擴大。

　　這些99 元奶粉，繼續引發了行業高度關注，三大疑問成為焦點。

　　疑問一：為什么愛睿惠定價為99 元？對于定價策略，新希望集團董事長劉永好強調，力求這款奶粉實現“全球同質同價”，因為國內消費者工資收入相對較低，所以定價比較便宜，而且嬰幼兒奶粉本來就應該是這樣的定價。據統計，一罐900 克裝進口奶粉，在英國、荷蘭、南非、澳大利亞、日本的平均售價分別為89、90、130、126、147 元左右，而在中國的平均售價在300 元以上。有乳業專家分析，一罐零售價為300 元的奶粉，生產成本約占20%。一罐進口奶粉從海外工廠到國內的零售門店，至少需要經過4 個環節：中國區總代理、省級經銷商、區縣分銷商和零售門店，這樣層層加價，僅渠道費用就已經讓奶粉價格至少翻了1 倍。新希望營養制品有限公司總經理王智表示，如省掉中間環節，每罐奶粉可節約15%～30%的成本，通過與京東合作，繞過了經銷商和門店渠道等中間環節，而京東的送貨成本又降到非常低，極大地縮減了新希望每罐奶粉的成本。

　　疑問二：新希望的99 元低價奶粉能夠賺錢嗎？君樂寶奶粉部經理劉森淼曾經對君樂寶130元奶粉的盈利做過這樣的分析：如果賣300 元一罐，那么一年賣5 000 罐就能盈利；如果賣100 多元一罐，預估要達到5 億～10 億元的營業額才能盈利。新希望集團董事長劉永好也表示，愛睿惠奶粉99 元的定價在前期可能是虧本的，只有在銷量達到一定程度才可能開始盈利。乳業專家王丁棉分析，新希望99 元/罐的奶粉不會虧本，只是利潤空間較低，約為2%～3%。

　　疑問三：新希望奶粉電商直銷模式能夠成功，并引領奶粉市場降價趨勢嗎？東方艾格乳業首席分析師陳渝指出，各種行業電商低價促銷的企業基本都在虧損，這種模式能持續多久有待觀察。而且奶粉屬于特殊產品，安全才是消費者最關心的，因此價格不是撬動嬰幼兒奶粉市場的唯一杠桿，消費者是否接受和認可才是核心關鍵。乳業高級分析師宋亮認為，嬰幼兒奶粉價格走線上、低價未必能成功，走線上交易線下服務才是嬰幼兒奶粉未來要走的路，對新希望來說，未來能否在嬰幼兒奶粉渠道發展趨勢上作個準確的判斷很重要。而且，無論是推出低價奶粉的君樂寶還是新希望，他們都不是奶粉市場的“攪局者”，國內奶粉的大企業如果不行動，國內奶粉行業格局不會有很大變化。

　　奶粉行業的價格戰愈演愈烈，新希望集團是第一個敢于把原裝進口奶粉的價格調低至百元以下的企業，無論其能否引領奶粉市場降價趨勢，新希望99 元奶粉對國產奶粉的價格都是一個鞭策。從長期來看，嬰幼兒奶粉價格下行是必然趨勢，奶粉暴利終將結束。隨著“嬰幼兒奶粉注冊制度”即將落地，國家對嬰幼兒奶粉市場的監管也會越來越嚴，奶粉行業將加速洗牌，嬰幼兒奶粉市場環境將逐漸改善。

 

（９）“中國奶業D20峰會”在京召開 打造中國良心標志

　　奶業發展事關公眾健康、國計民生、民族未來。而當前，進口乳制品來勢洶洶，國內消費者對國產乳制品仍然信心不足，奶類消費增長乏力。面對如此困局，中國乳企該如何破局？2015年8月18日，在北京召開的“中國奶業D20峰會”為乳企指明了方向。

　　眾所周知，國際上有個G20（20 國集團），美國、日本、德國、法國、加拿大、俄羅斯、歐盟、中國、韓國等20 個國家位列其中。其宗旨在于通過推動國際金融體制改革，為20 國討論和協商奠定基礎，以尋求合作并促進世界經濟的穩定和持續增長。而中國奶業的D20，顧名思義，就是中國20 家乳企的聯盟，其宗旨在于如何使這20 家乳企同心協力，砥礪前行；如何使其履行企業社會責任，確保乳品質量安全，振興中國奶業。

　　此次峰會可以說是中國奶業行業規格最高的一次會議。國務院副總理汪洋親臨會議，引爆全場。在20 家乳企業展位上，他與各位掌門親切交流，品嘗其產品。在隨后的講話中汪洋副總理指出，中國奶業正處在轉型升級的重要關口。企業是奶業發展的主體，要強化質量問題，重塑消費信心；堅持市場導向，放心驅動發展；推進農牧結合，延長產業鏈；深化對外合作；實現互利共贏。要以提高乳品質量為核心，加快用現代的物質裝備、現代的科學技術、現代的產業體系、現代的發展理念來改造和提升我國的奶業，不斷提高奶業的綜合生產能力和國際競爭力。

　　國內乳企對峰會也給予了從未有過的重視，20 位掌門悉數到場，并莊嚴的簽署了《中國奶業D20企業聯盟北京宣言》，向社會公開承諾：堅決執行質量至上的基本準則；堅持品牌戰略增強綜合競爭力；堅守誠信自律和履行社會責任；堅定走產業一體化的發展道路。伊利潘剛、蒙牛孫伊萍、輝山乳業楊凱、現代牧業高麗娜、三元常毅、君樂寶魏立華依次登場，分享各自在振興民族品牌，提振消費信心，打造生態奶業，推動現代奶業建設方面的經驗和愿景；14 家乳品企業負責人分別圍繞“產業一體化發展”和“奶業質量安全”進行了高端對話。

　　國內媒體對峰會的關注也是熱度空前。根據監測，峰會結束后1 周內，截至2015年8月24日12時，新華社、《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電視臺、《經濟日報》、《中國青年報》等1 200 余家媒體報道了相關內容，刊發新聞報道2 600 余篇。新媒體對此次峰會也給予了積極關注：峰會召開前幾天，相關消息已經在朋友圈廣泛傳播；會議當天，更是刷爆了朋友圈。另外，據監測，截至8月24日12時，新浪微博和騰訊微博分別共有相關原創帖文670 余條和140 余條；新浪微話題#中國奶業D20峰會#閱讀量達1.7 萬次，微信公眾號140 余家推送了峰會消息。

　　為何一個行業性會議會引發如此高的關注？原因除了副總理級別的國家領導出席，以及奶業本身就是社會熱點和焦點話題外，更多的是因為業內，乃至消費者看到的大多是這些乳企在市場（包括原奶收購市場和終端產品市場）上近乎白熱化的競爭。而他們能夠站在同一個舞臺，發出同一個聲音，簽下同一個承諾，確實令人既驚喜又振奮。但更多的是希望，希望他們能夠真正實現汪洋副總理的期望——使中國消費者認識到，中國奶業企業D20聯盟是中國良心的標志；同時希望他們能夠為了一個共同的目標而努力，那就是真正讓中國奶業站在世界奶業的舞臺上。

 

（１０）“中國農墾乳業聯盟”在京成立

　　2015年對于中國農墾乳業來說，絕對是可以載入史冊的一年。

　　中國乳業起源于農墾，發端于國有農場。建國初期，我國乳制品供給的80%來自農墾系統的國營農場。如今，時間已經過去了60 多年，在這一過程中，農墾乳業取得的成績有目共睹，不但形成了自身的產業優勢、技術優勢、品質優勢、區域優勢和品牌優勢，經受住了乳業重大質量安全事件的考驗，而且擁有了上海光明、北京三元、黑龍江完達山、重慶天友、廣東燕塘等具有較高知名度的乳品企業，為消費者奉獻了質優價廉、品種豐富的乳制品，更為我國乳業的發展作出了巨大貢獻。

　　然而，隨著國內外市場競爭的加劇，以及我國乳業轉型升級步伐的加快，農墾乳業這支乳業的國家隊、排頭兵的生存與發展也面臨著巨大的挑戰。有鑒于此，農業部農墾局組織制定了《推進農墾打造國際一流乳業集團行動計劃》，計劃在未來5 年內，以“聯合、聯盟、聯營”的三聯戰略為手段，推動農墾乳業資源整合、科研整合和品牌整合，重點做好“科研育種能力提升、奶源基地水平提高、產品創新速度加快、乳品質量全程追溯、信息資源成員共享、聯合采購平臺打造、融資兼并重組提速、生態環保持續發展”等8 個標配，以不斷提升農墾乳業核心競爭力。

　　農墾乳業其實一直在進行著三聯戰略的探索。2015年5月6日，由重慶農投集團聯合寧夏農墾集團、陜西農墾集團共同出資設立的中墾乳業股份有限公司（以下簡稱中墾乳業）在重慶正式揭牌成立。媒體這樣評價中墾乳業，認為其開創了農墾乳業三個第一：孕育了全國第一個“中”字頭的乳品企業，培育了全國農墾“三聯”第一個真正意義上實現資本聯合的農墾產業，塑造了農墾國際大糧商第一個直接面向消費者的“中國農墾”品牌。

　　中墾乳業的成功，對于中國農墾乳業聯盟的成立起到了極大的促進作用。心動不如行動。2015年11月18日，經過一年多的準備，“中國農墾乳業聯盟成立大會”在北京成功召開，這標志著中國農墾乳業聯盟的正式成立。聯盟是一個由全國農墾現有具有乳業比較優勢的12 個墾區內（北京、天津、黑龍江、上海、廣東、貴州、寧夏、重慶、甘肅、新疆生產建設兵團、新疆畜牧、廣州）的全國性或區域性乳品企業、標準化規模奶牛養殖場和科研院所等乳業相關單位按照市場主導、政府引導的原則自愿組成的、開放的產業聯盟。其宗旨是統一發展共識，搭建信息與資源共享的平臺，凝聚聯盟成員的力量，建立與政府、公眾溝通的橋梁和紐帶，推動農墾乳業質量安全、經濟社會效益的全面提升，為消費者提供優質、安全、新鮮、營養的乳制品，引領中國乳業轉型升級、健康發展。

　　在成立大會上，16 家聯盟成員單位共同向社會承諾：嚴格按照《食品安全法》等國家法律法規生產經營，確保生鮮乳和乳制品的質量安全；健康養殖、高效養殖、綠色養殖；創建“中國農墾生鮮乳”品牌，積極采用國際先進標準，為消費者提供更多以巴氏殺菌乳為代表的優質乳制品；積極開展聯盟成員內外的交流合作；認真踐行企業社會責任。

　　農業部農墾局局長王守聰表示，農墾是為國家使命而生，聯合起來做大做強中國乳業，農墾是一個不能再好的平臺。要千方百計地把中國農墾乳業聯盟辦成一個真聯盟，真正為企業服好務，真正把它變成一個提高我國奶業競爭力的載體和平臺。對于推廣巴氏殺菌乳，王守聰認為：巴氏乳是提升我國乳業競爭力的壓倉石，是應對國際競爭的殺手锏，是一體化經營的引誘劑。新鮮度和鮮活化是我們最大的機會。

　　聯盟第一屆主席、《中國乳業》雜志社社長馮艷秋也表示，從事乳業行業十余年了，對這個行業有深厚的感情，對農墾乳業的優勢有深刻的理解，將不遺余力地為農墾乳業發展做好服務，愿與所有有識之士攜手共創農墾乳業和中國乳業美好的未來。

　　對于聯盟的成立，有真心擁護和支持的，但也有持觀望態度的，認為這個聯盟只不過是一種形式而已。但是，事在人為，萬里長征，我們至少已經邁出了第一步。接下來，就要看聯盟該如何運營。

　　2015年11月23日，就在媒體對聯盟成立大會的關注還未褪去之時，中墾乳業在陜西渭南的30 萬噸低溫乳制品加工基地又正式開工了。這是中墾乳業在西北布局的第一個巴氏奶加工基地，將主要生產高端巴氏奶、酸奶和活性乳酸菌飲品等。這也是中墾乳業踐行聯盟承諾的一個重要舉措。

　　僅僅4 天之后，2015年11月27日，《中共中央 國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》發布，明確指出農墾改革的主要目標包括打造一批具有國際競爭力的現代農業企業集團；建成一批穩定可靠的大型糧食、棉花、牛奶、肉類、種子等重要農產品生產加工基地。《意見》為中國農墾的未來發展指明了方向，也更加堅定了聯盟成員辦好聯盟，抱團取暖，打造農墾品牌，振興中國乳業的信心和決心。

 

文章來源：《中國乳業》