2015年，我國乳制品行業在困難中度過。由于國內消費拉動乏力，進口產品大幅度增加，乳制品生產維持較低水平的增長，這是自改革開放以來少有的現象；雖然在個別地方仍有奶源過剩的情況，但原料奶價格仍保持著高位，乳品企業和奶牛飼養業都承受了很大的壓力。但是，乳制品質量安全狀況仍然保持穩定向好的好態勢。

2015年行業總體形勢
　　乳制品生產情況 2015年，乳制品生產處于緩慢增長，部分產品處于下降趨勢。據國家統計局數據，2015年1-11月，全國共有規模以上乳制品企業637家，主營業務收入3015.3億元，同比增長1.51%，利稅總額完成315.2億元，同比增長9.38%，其中利潤總額204.2億元，同比增長5.73%，銷售收入利潤率為6.8%。乳制品產量2531.0萬噸，同比增長4.42%，其中液體乳產量2295.7萬噸，同比增長4.49%，乳粉產量126.3萬噸，同比增長-5.10%。
　　2015年，銷售收入下降的省區共計11個，而上年同期僅有5個。銷售收入前四位的是：內蒙古589.8億元，同比增長1.03%，占全國銷售總收入的19.6%；黑龍江省327.1億元，同比增長1.50%，占10.8%；山東省278.1億元，同比增長1.31%，占9.2%；河北省262.4億元，同比增長10.31%，占8.7%。四省區的銷售收入占到全國的48.3%。乳制品產量扭轉了去年同期負增長的局面，有了小幅增長。雖然乳粉產量同比增長仍是負數，但比去年的同期比下降了3個百分點。2015年11月底，庫存產成品總額95.0億元，同比增長為-4.75%。庫存產成品應為乳粉類產品，估計約28萬噸左右。庫存產成品貨值下降，并不意味著銷售形勢的好轉，而是因為產量下降的原因。2015年，全行業虧損企業虧損額為18.31億元，同比增長-0.64%。行業虧損額與利潤總額的比為1∶11.2。虧損企業虧損額雖然與去年基本持平，但去年同期的虧損企業虧損額同比增長86.17%，這就意味著部分企業經濟效益不好。
　　2014年，是改革開放以來我國乳制品行業首次出現負增長。2015年雖然扭轉了下降的趨勢，但整個行業仍處于困難之中。造成這種形勢的主要原因是：消費增長乏力；高成本，高價格，影響了消費的增長；進口量大幅增加，對國內生產形成了沖擊；雖然惡意炒作大幅減少，但消費者對國產乳制品仍然信心不足。
　　進口沖擊巨大 2015年，雖然進口乳制品的數量、貨值較上年有明顯下降，但仍然對國內市場形成巨大沖擊。據海關統計數據，2015年1-11月，乳制品進口數量和貨值分別達到172.2萬噸和54.6億美元，同比分別增長-10.18%和-31.95%。其中，乳粉進口數量為51.2萬噸，貨值達14.1億美元，同比分別增長-42.04%和-67.30%，預計今年進口量將達60萬噸；液體乳進口39.7萬噸，同比增長36.00%；嬰幼兒乳粉進口量15.50萬噸，同比增長39.28%；乳清粉進口量39.32萬噸，貨值4.88億美元，分別比上年增長6.32%和-33.44%，乳清粉的主要用途是生產嬰幼兒乳粉，進口量增加標志著嬰幼兒乳粉產量增長，估計國內嬰幼兒乳粉產量在70萬噸左右。
　　在進口大幅增長的同時，乳制品出口緩慢增長，2015年1-11月，共出口乳制品3.22萬噸，貨值5759萬美元，同比分別增長-12.91%和-29.70%。其中，液體乳出口2.2萬噸，同比增長-1.82%；乳粉出口0.5萬噸，同比增長-34.68%。
　　2016年，伴隨著世界經濟發展放緩的步伐，乳制品消費增長乏力，國際市場乳制品價格將會維持低水平的格局，對我國乳制品生產和消費仍將產生持續影響，2016年仍將是我國乳業困難的一年。

乳制品質量狀況
　　2015年，乳制品質量安全繼續保持了穩定向好的狀況，消費者信心進一步得到了加強。
　　國家監督抽檢情況 根據收集到的國家食品藥品監督管理總局公布的國家監督抽檢結果，共抽檢嬰幼兒配方乳粉樣品1540批次，不合格樣品60批次，其中標簽標識不合格44批次，質量指標不合格16批次，抽檢合格率為96.1%，除去標簽不合格樣品，合格率為99.0%。16個質量不合格樣品中，宏量營養素不合格樣品5個，占31%，其中蛋白質1個，反式脂肪酸2個，亞油酸2個；污染物硝酸鹽不合格2個；微生物菌落總數不合格的1個；微量成分不合格8個，占60%，其中硒5個，維生素C 2個，葉酸1個。發生不合格的原因分析：責任事故，如硝酸鹽超標；原料及工藝控制，如反式脂肪酸、亞油酸、微量成分。特別是微量成分不合格多發生在同一品牌的不同批次，如硒元素，而且多發生在陜西產品，是否有區域性特征，應予以高度關注。
　　2015年，因標簽標識不合格的產品占到了70%以上，這是不應發生的錯誤。這是管理問題，也是容易解決的問題。標簽中營養指標的設計不能靠拍腦袋，要根據配方中各種營養成分準確含量和包裝標簽標準、營養標簽標準來科學設計。
　　2015年，收集到的國家對其他乳制品的監督抽檢共計1593個批次，不合格樣品1個（菌落總數不合格），合格率99.9%。
　　主流品牌嬰幼兒乳粉月月抽檢情況 2015年，主流品牌嬰幼兒乳粉月月抽檢取得了好成績。對27個主流品牌連續11個月抽檢，共抽檢293批次產品，樣品數量1795個。樣品采集地分別有：北京、天津、河北、河南、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、安徽、陜西、甘肅等省市的商場超市和嬰幼兒食品專賣店，也包括各大網店銷售的產品隨機采樣。檢驗項目共30項。包括：理化指標（蛋白質、脂肪、維生素C、碳水化合物、乳糖占碳水化合物總量比、水分、灰分）7項；污染物限量指標（鉛、鉻、總汞、硝酸鹽、亞硝酸鹽）5項；真菌毒素、微生物指標（菌落總數、大腸菌群、沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、阪崎腸桿菌、黃曲霉毒素M1）6項；微量成分指標（鈉、鉀、銅、鐵、鋅、鈣、磷、錳、硒、鈣磷比值、氯）11項；風險監測指標：苯甲酸1項。
　　本年度月月抽檢結果，所有產品均符合國家標準，同時也均符合各自產品標簽的明示質量要求。月月抽檢結果再次表明，國內市場上主流品牌嬰幼兒乳粉的質量安全、穩定、可靠，消費者完全可以放心購買。但從對產品質量精益求精的要求來分析，一些產品仍存在著美中不足，某些樣品的個別指標實測值接近了標準值的上下限值，與檢測值曲線偏離較大，存在不合格風險。
　　國家監管部門對部分企業的“質量審計” 2015年三季度，國家食品藥品監督管理總局組織專家，對專項監督抽檢不合格的六家企業進行食品安全審計，發現了許多管理、技術方面的問題。主要有以下幾方面：
　　1.不能持續保持生產許可證條件，有嚴重不符合生產許可證條件。如：廠區周邊環境衛生狀況差；清潔區、準清潔區不符合要求，管理不嚴，存在微生物隱患；設施、設備不符合生產許可條件，車間部分設備改造不合理，更換設備未進行變更申請；物料存儲混亂，防護條件不足；實際生產配方與備案配方不一致，微量成分配料稱量設備精準度達不到要求；技術人員、管理人員的資質和培訓不符合生產許可證要求，水平低等。
　　2.食品安全管理制度執行不到位。如：進貨檢驗制度不合理，檢驗項目規定不明確，主要原料沒有進行批批檢驗，而是合并檢驗；對供應商資質把關不嚴，未按照供應商名錄進行采購；進貨臺賬記錄信息不完整，無法通過檢驗報告驗證所采購原料是否符合要求，有作假現象；生產過程管理混亂，未嚴格按照備案的產品配方進行配料，實際投料沒有根據配方進行二次核準，工藝參數把控不嚴，對不合格產品的界定不明確，導致生產過程中沒能發現不合格產品，生產過程控制記錄不完善；未按規定方法、頻次檢測清潔區內沙門氏菌、阪崎腸桿菌和其他腸桿菌的污染情況；檢驗制度不全面，執行不嚴，未對出廠產品批批檢驗，沒有全項目檢驗能力驗證報告，留樣數量不符合規定；檢驗所需標準品、化學試劑不能滿足檢驗要求，檢驗方法不符合標準規定。
　　3.不合格產品原因分析不準確，排查不徹底，召回制度不完善，召回不徹底，沒有排查不合格產品是否波及其他批次的產品。
　　4.檢驗能力不足，或嚴重不足，檢驗人員技術水平低。通過對檢驗中心檢驗人員進行盲樣考核，發現對維生素、礦物質、黃曲霉M1、微生物等多項指標檢驗結果與實際值偏差過大，檢驗數據分析能力不足，有的不熟悉檢驗方法與所用試劑，不能勝任本職工作。

2016年質量工作重點
　　根據2015年國家監督抽檢、主流品牌月月抽檢和重點企業質量審計結果所發現的問題，2016年質量工作重點是，抓生產過程質量控制，抓各項管理制度的落實與執行，抓技術人員水平提升。
　　切實維護好企業生產許可條件的狀態完好 建議各企業每季度對生產許可條件進行一次合規性評估，及時排除風險因素，堵塞漏洞，修正錯誤，使生產許可條件保持在良好狀態下運行。
　　建立質量審計制度，設置質量審計員崗位 質量審計就是檢查和督促各項與產品質量相關的規章制度的落實和執行，及時糾正執行中存在的漏洞和偏差，處理違反制度的現象，保證各項規章制度的正確實施執行。質量審計對于保證產品質量安全十分重要，建議各企業都要建立質量審計制度，設置質量審計員崗位。
　　消除嬰幼兒乳粉微量成分不達標現象 微量成分在嬰幼兒乳粉中的含量僅有幾十萬分之幾或者百萬分之幾，是痕量級水平。因而微量成分添加精準度要求高、技術難度大，也是對企業技術水平的考驗。但，微量成分含量一般都是游離范圍寬，準確添加也是完全能夠做到的。2015年度，國家監督抽檢因微量成分不合格占到了質量不合樣品的60%，一定要采取措施消除這個問題。建議曾經發生問題的企業：對所有的主要原輔配料中微量成分的本底含量進行篩查，摸清底數，特別是出現問題較多的微量成分。要充分注意到季節、地域、飼養方式變化所帶來的影響；干法生產工藝，微量成分應在基粉生產過程中添加，并做到混配均勻。
　　杜絕營養成分標簽標示值不合格現象 營養成分標簽標示值不合格是一個不應該發生的低級錯誤，沒有對相關標準條文的含義充分理解，是靠拍腦袋設計出來的。建議：對營養成分標簽標示值認真進行審核，科學設置；在產品化驗報告單上除了標準值外，要增加標簽標示值內容。
　　規范儲運銷售環節的管理，規避低溫產品因脫離冷鏈所帶來的風險 巴氏殺菌乳、發酵乳、干酪、奶油等產品，低溫儲運、銷售條件是保證產品質量安全的重要環節。低溫乳制品的儲運、銷售必須有完善有效的冷鏈系統，不適用普通貨運車輛運輸低溫產品，不在冷鏈設施不完善的門店銷售低溫產品，強化對儲運、銷售環節溫度控制的監督管理，規避因脫離冷鏈所帶來的安全風險。
　　提升檢驗能力 檢驗中心是企業的重要部門，關系到企業的生死存亡。這就要求，化驗室不僅要設備、儀器齊全，更要有一支技術水平高、責任心強、愛崗敬業的檢驗隊伍。各企業要加強對檢驗中心的管理，提升檢驗能力，提升檢驗人員的技術水平。
　　1.完善化驗室各項管理規章制度，如：化驗室管理規范、檢驗操作指南、檢驗結果審核程序、檢驗結果風險控制方法等（可考慮由協會統一組織制訂）。
　　2.定期與國家級檢驗機構進行產品比對檢驗，以驗證企業的檢驗能力。參加月月抽檢的企業，可通過月月抽檢結果與本企業檢驗結果進行比對。
　　3.定期組織業務學習，邀請國家級檢驗機構的專家進行業務培訓指導，這項工作協會將會定期舉辦，歡迎企業積極參與。
　　4.實施乳品檢驗師制度。自今年開始，協會在行業實施乳品檢驗師制度。檢驗師分：助理檢驗師、檢驗師、高級檢驗師三個等級。由協會組織考評。今后各企業檢驗中心的工作人員要持證上崗。
　　開展主流品牌嬰幼兒乳粉質量競賽 為了提高國產嬰幼兒乳粉的質量水平，提升消費者的信心，協會在2016年將組織開展“主流品牌嬰幼兒乳粉質量競賽”活動。競賽是通過月月抽檢的方式進行，參加競賽的企業為市場主流品牌，年終優勝者將被授予“質量優勝品牌”稱號。(中國乳制品工業協會名譽理事長 宋昆岡)

文章來源：中國食品報網