內蒙古:新一輪東北振興發力“一帶一路”
2016/05/31
3月25日,首列從內蒙古滿洲里口岸發往俄羅斯雅羅斯拉夫爾的中歐班列成功開行。
5月17日,滿載1100噸賴氨酸的國際貨運班列,駛離赤峰保稅物流中心鐵路運輸基地,開往俄羅斯。
一系列有劃時代的戰略合作,奏響了內蒙古在實施東北振興戰略中,深入推進“一帶一路”的昂揚音符。
繼往開來,夢想啟航!前不久,中共中央、國務院下發《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》。意見明確提出,加快實現東北地區等老工業基地全面振興,主動融入、積極參與“一帶一路”建設戰略。“這為我區與俄蒙在更大范圍、更高水平、更深層次展開區域合作指明了方向。”自治區社科院經濟研究所所長于光軍指出。
內蒙古橫跨東北、華北、西北,毗鄰8省區,與俄羅斯、蒙古國交界,邊境線長達4200多公里。獨特的區位優勢,決定了內蒙古在“一帶一路”的四條線路之一的中俄蒙經濟帶中地位舉足輕重、不可替代。如何發揮好優勢,在“一帶一路”建設中取得新成效?
“內蒙古要抓住國家實施‘一帶一路’戰略帶來的機遇,創新同俄羅斯和蒙古國的合作機制,推進草原絲綢之路經濟帶建設,在融入和服務國家發展戰略中拓展發展空間。”自治區發展研究中心高級經濟師張永軍指出。
機遇可貴,基礎盈實!近年來,內蒙古在實施東北振興戰略中深入推進“一帶一路”,為全區經濟發展注入新活力、增添新動能:2015年10月,呼和浩特市成功舉辦首屆中蒙博覽會,共簽署投資貿易合作項目166項;滿洲里、二連浩特開發開放試驗區和呼倫貝爾中俄蒙合作先導區加快建設;滿洲里綜合保稅區于2015年3月獲國務院批復設立,預計今年封關運行……
自治區發改委有關負責同志告訴記者,按照黨中央明確賦予“內蒙古在‘中蒙俄經濟走廊’建設上要發揮重要作用”的戰略任務和“發揮聯通俄蒙的優勢,建設我國向北開放的重要窗口”的戰略定位,近年來,內蒙古進一步完善相關體制機制,出臺了《內蒙古自治區參與“絲綢之路經濟帶”建設實施方案》《創新同俄羅斯、蒙古國合作機制實施方案》《內蒙古自治區深化與蒙古國全面合作規劃綱要》《內蒙古與俄羅斯、蒙古國互聯互通總體規劃》等一系列與俄蒙合作的指導意見和規劃,為內蒙古加強兩地合作畫出了路線圖。
基礎已奠定,前景更可觀!新一輪東北振興戰略已經啟航,內蒙古如何抓住這一大好機遇,再次發力“一帶一路”?自治區發改委主任包滿達指出,下一步,我區將從以下幾個方面加強與俄蒙的合作,積極融入“一帶一路”:
——加強連通俄蒙的基礎設施建設。優先推進連接俄蒙毗鄰地區的跨境鐵路、公路通道建設,暢通瓶頸路段;
——加強政策溝通。完善與蒙古國和俄羅斯地方政府間合作機制和定期會晤機制,密切我區主要領導與俄羅斯、蒙古國高級官員的互訪,推動雙邊合作務實有效開展;
——加強貿易暢通。支持我區鋼鐵、水泥、有色、建材、電力、輕紡、農牧業、乳品加工等領域企業“走出去”,開展國際產能合作,提升貿易合作層次。
——加強民心溝通。充分利用我區的教育、衛生等方面資源,繼續擴大接收俄羅斯、蒙古國留學生規模,辦好與俄蒙中學生夏令營,為俄、蒙來我區就醫人員提供優質醫療和保健服務,開展赴蒙古國蒙醫義診,推動跨境旅游等產業發展。
——加強內蒙古口岸與環渤海港口的通道建設,比如滿洲里、二連浩特、珠恩嘎達布其等口岸與錦州、營口、大連、天津等港口開展國際陸路口岸和海港的合作,推動“一帶一路”戰略更好的實施。
風正好揚帆。搶抓新一輪東北振興機遇,內蒙古將以嶄新的姿態發力“一帶一路”,為打造祖國北疆亮麗風景線再添新動能。
【政策解讀】中央7號文件出臺 “一帶五基地”建設將給蒙東帶來什么?
一個地區,常常因重大政策的出臺而充滿發展機遇。
前不久,一條來自中央媒體的消息吸引了人們眼球:中共中央、國務院出臺7號文件《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。
《若干意見》提出“一帶五基地”的發展目標:爭取再用10年左右時間,東北地區實現全面振興,走進全國現代化建設前列,成為全國重要的經濟支撐帶,具有國際競爭力的先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地,國家新型原材料基地、現代農業生產基地和重要技術創新與研發基地。
曾多年研究東北振興的內蒙古社科聯研究員朱曉俊認為,“一帶五基地”是在新常態下,中央賦予東北發展的新定位、新目標,對蒙東地區而言,其蘊含著重大發展機遇。
結合蒙東實際,這個“機遇”可謂內容豐富。
——“一帶五基地”建設,有利于蒙東地區在全面深化改革中擴大開放,加快形成同東北經濟圈深度對接、充滿內在活力的新機制,從而在主動融入“一帶一路”戰略中構建面向北方、服務內地的開放新格局。
——“一帶五基地”建設,推進結構調整是主攻方向,因而有利于蒙東地區通過延伸煤炭、有色等產業鏈條,大力改造提升傳統產業,積極培育戰略性新興產業,推動產業邁向中高端,構建傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化發展格局。
——“一帶五基地”建設,現代農業生產基地建設是重中之重,在融入全面振興東北發展中,有利于蒙東地區加快建設綠色農畜產品生產加工輸出基地步伐,并通過基地建設實現產業富民,開創蒙東地區富民增收新局面。
——“一帶五基地”建設,堅持把創新作為強大動力,這有利于蒙東地區在深入實施創新驅動戰略中把科技創新同產業升級緊密結合起來,圍繞東北經濟圈的創新鏈延伸產業鏈,加快在煤炭清潔高效利用、新能源等領域形成一批技術創新成果,實現與東北優勢互補,加快形成以創新為支撐的發展模式。
區內專家學者認為,融入振興東北這10年,蒙東地區經濟社會取得了跨越式發展;乘著新一輪振興東北的春風,蒙東地區將成為我區經濟社會發展的重要增長極。
信息來源:正北方網