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    行業新聞

    一個畜牧合作社的“草畜平衡”追求

    2016/11/03

      發展草食畜牧業是農業供給側結構性改革的重要內容。我國草食畜牧業生產基礎比較薄弱,發展方式相對落后,資源環境約束不斷加劇,產業發展面臨諸多制約和挑戰。農業部提出,要以優勢區域為重點,形成資源高效利用、生產成本可控的養殖模式。

      傳統牧區的青海省近年來堅持生態優先,推行“以草定畜”,大力發展生態畜牧業合作社。其中,位于黃南藏族自治州澤庫縣的拉格日生態畜牧合作社就是一個典型代表。合作社圍繞“以草定畜”進行的生產資料股份制改造、集約化經營、一二三產業融合發展,不僅保護了草原生態,也改變著當地的生產、生活,有諸多方面的啟發意義。

      時近立冬,青海省大部分地區最低溫度已降至攝氏零度以下。在黃南藏族自治州澤庫縣,拉格日生態畜牧業合作社的社員們早已將牛羊趕到“冬窩子”(冬季牧場),備齊草料。近日,記者從西寧驅車4個多小時,來到這個偏遠的純牧業村,了解他們“以生態保護為出發點、以牧民增收為落腳點”的合作社發展新模式。

    推行“以草定畜”,開展生產資料股份制改造

      拉格日村地處三江源生態保護區核心區。同全國許多牧區一樣,雖然早已施行禁牧政策,但長期在傳統生產方式下,隨著牧業人口增長,超載過牧帶來的人草畜矛盾日益突出,呈現出“草原退化——牲畜無草可食——牧民無法養畜”的狀況。截至2010年底,全村人均純收入僅為2512元,是當時一個典型的重點貧困村。

      改變困境,唯有徹底轉變發展方式,從索取轉向保護,保護生態、保護草原。建設全國草地生態畜牧業試驗區的核心就在于以草定畜,實現草畜平衡。草原有多大承載量,只能有多少牲畜。顯然,達到這個目標,一家一戶的分散經營不可能做到,提高組織化程度成為必由之路。

      2011年,抓住全省大力發展生態畜牧業合作社的契機,拉格日村二社原社長俄多組織全社36戶(占全村總戶數20.6%)217人(占全村總人數26.3%),成立了拉格日村專業合作社,生產資料包括0.6萬畝夏季草場和74頭牦牛。

      當時青海省生態畜牧業合作社發展主要有股份制、聯戶制、代牧制、大戶制四種形式。經過不斷實踐探索,最終股份制合作社成為全省的主推形式。這種股份制合作社,最大的特點是將“以草定畜”作為牧戶入股的先決條件,由合作社前置落實禁牧和以草定畜制度。

      2014年,澤庫縣委縣政府安排農牧科技局為拉格日村聯點幫扶單位,局長任村第一書記。“經過研究,局里決定對拉格日合作社進行全面的股份制改造,整合各類資源,實現生態與經濟‘雙贏’的目標。”局長周先加說。

      改造包括以牲畜土地折價入股、草場隨畜計價流轉、勞力專業分工、生產指標量化、用工按勞取酬、利潤按股分紅等一系列內容。通過股份制改造,重點是把牧民的利益和合作社的利益緊緊聯系在一起。

      如何實現以草定畜?拉格日合作社按照“5畝草場承載一個羊單位,1頭牛等于4只羊”的標準,只能以牧民現有草場以及這些草場上能承載的羊單位入股。多的羊可以賣掉賺錢,也可以賒給不夠的牧民;貧困戶通過整合扶貧資金統一購買小羊,由大家輪流放牧,下了羔羊后送給貧困戶再入股。

      具體而言,拉格日采取以現金、實物的方式入股,每股按500元折算。實物(牧畜、草場)評估折現后入股,其中詳細列出了生產母羊、對牙牛等七種牧畜和一級草場、二級草場等四種草場的折現辦法。改造后,截至目前,合作社共有股份47634股,折現后為2381.7萬元。




    文章來源:農民日報

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