過去的2016年，中國奶業非常不容易，消費低迷、進口增加，奶牛養殖歷經最低谷。這一年也是中國奶業在困難中深刻變革的一年，政府層面主導嬰幼兒奶粉產業注冊制改革，推進供給側結構性改革；企業層面大聯盟、大合作興起，抱團發展；資本市場收購、舉報和做空兼而有之，吸引大量目光……2016年的中國奶業并不平靜，這些大事中有些影響是一時的，有些是持久的，甚至是改變中國奶業格局的。本刊細數了2016年中國奶業大事，從中遴選了九件正在或將影響中國奶業發展趨勢的重要事件，并點評了其內在影響的邏輯。

中國農墾乳業聯盟發布《中國農墾生鮮乳生產和質量標準》，率先接軌國際最嚴格的生鮮乳標準
　　入榜點評：現行的《生乳》國家標準，是原衛生部于2010年制定發布的，當時奶牛養殖水平較低，因此各項指標設置相對較低，多年來時有爭議。7年過去了，我國奶業內在素質、外部環境都發生了很大變化，現行《生乳》國家標準已滿足不了行業發展需要和消費者的期待。在農業部農墾局支持下，4月21日，中國農墾乳業聯盟（光明、三元等17家農墾系統乳品企業和養殖企業組成）發布了《中國農墾生鮮乳生產和質量標準》，這是在《生乳》國家標準基礎上制定的企業標準，相對于《生乳》國家標準，菌落總數從每毫升200萬CFU以下調整到每毫升10萬CFU以下；增加體細胞指標，體細胞數每毫升40萬以下；乳蛋白率由2.8%提高到3.0%，乳脂率由3.1%提高到3.4%。該標準發布在社會上產生了廣泛影響，新聞聯播對此做了報道。該標準被稱為“我國史上最高生鮮乳企業標準”，我們認為，這一個與當前生產方式相適應、與產品質量安全實際水平相匹配、與消費者強烈期待相契合、與國際最嚴格生鮮乳標準相接軌的標準。它的出臺將推動農墾系統，乃至全國奶牛養殖水平的進一步提升，并為修訂《生乳》國家標準提供一定參考。

國家食品藥品監督管理總局發布《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，強力終結嬰幼兒奶粉市場配方過多、過亂現象，每年千萬嬰幼兒受益
　　入榜點評：今年是嬰幼兒配方乳粉產業深刻變革的一年。國家允許生二胎了，老百姓比以往更加關注嬰幼兒奶粉質量安全問題。在過去很長時間，我國嬰幼兒奶粉產業存在配方過多、過濫、配方制定缺乏充分的研究論證，配方之間的區分缺少科學證實，品牌與配方的混亂造成消費者選擇困難等問題。2016年6月6日食品藥品監督管理總局頒布《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，并于10月1日實施，這被稱為“史上最嚴的奶粉新政”，“辦法”規定每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方，并在產品配方注冊時，要對標簽、說明書與配方相關的聲稱內容一并審查。該“辦法”的實施，目前市場上約有3/4的品牌將出局。這是牽動千家萬戶的一項重大政策，每年千萬嬰幼兒將從中受益。該政策將促使企業更加注重研發，更加珍惜品牌，更加關注產品流向和產品安全性，規范標識和宣傳亂象，該辦法亦將海外品牌納入監管范疇，大批雜牌洋奶粉將被清理出中國市場。我們相信，經此重大變革，嬰幼兒奶粉產業發展將真正走上規范發展之路。

農業部“糧改飼”政策試點縣增至121個，全面推動奶牛養殖降本增效
　　入榜點評：2016年，“糧改飼”試點范圍擴大到了整個“鐮刀彎”地區和黃淮海玉米主產區，試點地區從2015年的10個省區30個縣擴大到17個省121個縣。我國奶牛養殖成本偏高，國際競爭力弱，易受進口沖擊。“糧改飼”的實施，“十三五”期間青貯玉米種植面積增加1600萬畝，因地制宜發展燕麥草、苜蓿草、黑麥草等青綠飼料，糧改飼將有力拉動種植業結構調整和畜牧業節本增效。通過兩年的試點，青貯玉米和苜蓿草等市場供應量明顯增加，價格已明顯回落，特別是進口苜蓿草的價格也有明顯回落，我國奶牛養殖成本中，飼料成本占60%-70%以上，奶牛養殖業受益非常明顯。據專家測算，2016年我國公斤奶成本平均下降了0.15元左右，這主要是飼草料成本下降的貢獻。隨著“十三五”糧改飼項目的深入實施，奶牛養殖成本有望持續下降。

中國奶業協會發布《中國奶業質量報告》，重塑城鄉居民對國產乳品質量信心
　　入榜點評：嬰幼兒奶粉事件過去8年之際，中國奶業協會首次發布《中國奶業質量報告2016》，第一次全面、客觀、權威向社會呈現了中國奶業質量安全和生產、監管體系建設和監管工作開展等情況。報告數據顯示，國內生鮮乳質量不僅滿足國內相關標準，也滿足國際主流相關標準，2015年全國乳制品抽檢合格率達到99.5%，在食品抽檢合格率中最高。通過權威公開的信息發布，全方位展示了中國奶業8年整頓和振興取得的成就，增進廣大消費者對我國奶業質量安全狀況的了解，改變了眾多消費者對中國奶業的認識，有利于重塑城鄉居民對國產乳品質量安全和國內奶業質量安全監管體系的信心。

優質乳工程取得重大進展，現代牧業等企業產品通過優質乳工程驗收
　　入榜點評：2016年，北京畜牧獸醫研究所奶業創新團隊發表文章《優質乳工程：理論與實踐》，系統闡述了優質乳包括優質乳標識、優質原料乳用途分級標準、優質乳加工工藝規范和優質乳產品評價4個科學內涵，這標志著優質乳工程理論基本成熟。這一年，優質乳工程實踐也邁出了實質性步伐，現代牧業等乳品企業的產品通過“優質乳工程”驗收，行業和消費者對優質乳工程認可度越來越高，優質乳工程將促使奶業“鮮活”發展理念深入人心，必將對未來中國奶業的產品結構優化和消費結構升級產生深遠的影響。

農業部發布《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復原乳的鑒定》行業標準，復原乳規范迎來新曙光
　　入榜點評：我國奶業一直深受復原乳問題困擾，復原乳的解決對中國奶業具有深遠的意義。制定復原乳檢測標準是開展復原乳監管的前提，其實2005年農業部就出臺了復原乳檢測行業標準，但11年來，由于該方法易出現誤判，執行效果并不理想。2016年4月1日，農業部再次出臺了農業行業標準  《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復原乳的鑒定》標準，代替2005年標準。新標準增加了超高效液相色譜測定糠氨酸的方法、修改了原有乳果糖的測定方法，有效縮短了檢測時間，提高了檢測效率，為監管違規添加復原乳提供了科學依據，并為下一步出臺復原乳檢測國家標準打下了基礎。

河北君樂寶奶粉進入香港市場，標志國產奶粉品質漸獲海外認可
　　入榜點評：2008年嬰幼兒奶粉事件讓國產奶粉失掉了最寶貴的信任，洋奶粉進口大量增加，消費者甚至到國外搶購奶粉，被國內外媒體大量報道，有損國家形象。2016年8月8日，君樂寶嬰幼兒配方乳粉進入香港市場，大陸和香港銷售的產品在奶源、配方、品質、價格方面完全一致，實現“同質同價，陸港同享”。香港對進口食品管理極為嚴苛，君樂寶產品進入香港市場，這標志著以君樂寶為代表的國產奶粉品質逐漸獲海外認可，有助于奶粉消費“回流”，有助于恢復消費者對國產乳制品的信心。

伊利46億元收購圣牧37%股份，有助于有機奶產業發展，打造奶業新的增長點
　　入榜點評：2016年10月21日晚間，內蒙古伊利實業集團股份有限公司發布公告向5名特定投資者募集資金90億元。資金的其中一項用途是收購香港上市公司中國圣牧37%的股權，總投資金額為46億元，此后伊利將成為其第一大股東。伊利收購圣牧，有利于增強伊利現有有機乳制品業務的競爭力。由于有機原料奶的供應有限，有機乳制品業務在伊利收入中占比仍較低，通過本次收購圣牧的有機奶產品，通過嫁接公司現有的品牌基礎、銷售渠道、市場影響力, 預計將能產生較好的協同效應，顯著提升伊利現有有機乳制品業務的競爭力。也有利于伊利強化上游奶源供應。截至 2016 年 6 月 30 日，圣牧擁有奶牛 12.2 萬頭,存欄位列全國第三，其中有機奶牛為 8.38 萬頭，全國第一，伊利在奶牛養殖業最困難的時期出手收購奶源，以最小的代價獲得了國內優質奶源。



文章來源：乳業資訊網