為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》（以下簡稱意見）精神，7月29日，中國奶業協會秘書長委員會及部分企業負責人座談會在寧夏銀川隆重召開。原農業農村部黨組成員、人事勞動司司長、中國奶業協會戰略發展委員會常務副主任畢美家，中國奶業協會副會長兼秘書長劉亞清等領導，以及來自省（市）奶業協會、乳品企業等60多位代表出席了此次座談會。座談會由中國奶業協會副秘書長張智山主持。
 

此次座談會主要有四項議程：一是生鮮乳價格協調機制經驗交流及相關工作部署，二是交流國家學生飲用奶推廣工作的意見和建議，三是交流奶業公益宣傳片拍攝的意見和建議，四是征求《中國奶業協會發展規劃（2018-2022年）》的意見。
 

首先，上海、黑龍江、河北和山東奶業協會負責人為大家詳細介紹了當地生鮮乳價格協商機制建立和運行的做法和經驗。在交流中，上海奶業協會秘書長朱從余分享了五個注重、三個充分和幾點體會。其中，五個注重是，注重制定目標、注重專業培訓、注重資料核實、注重專家審定和注重反復協調。三個充分是，充分保證資金到位、充分發揮奶農代表作用和充分爭取政府支持。幾點體會是，政府重視是關鍵、專業培訓是保證、成本調查是基礎、反復協商是職責、各方支持是核心。黑龍江奶業協會秘書長杜海濤提出三個做法。一是政府主導、奶協參與，省政府有關部門出臺奶價協調機制意見，省政府副秘書長，縣長或主管副縣長負責分管。二是價格實行雙軌制，即參考價和指導價，協商價格可上下浮動10%，對不執行協商價格的企業，物價部門則約談其執行指導價格。三是注重成本調查，多渠道設置監測點，物價部門、畜牧局、奶協在不同層面設置成本監測點，確保成本調查結果與實際相近。河北省奶業協會秘書長袁運生談到了三方面內容，首先是為什么要建立生鮮乳價格協調機制？這是政府有要求，行業有需求。二是本著學習借鑒、準確定位、搭建平臺、平衡利益、信息公開、市場協商的原則進行充分價格協商，防止產業出現大波動。三是完善程序、落實約束機制，升級生鮮乳價格協調機制。山東畜牧協會奶業分會主任胡智勝提到了五點，一是組織保證是基礎，贏得政府支持，由省政府來組建委員會，發布相關意見、核算辦法等。二是制定參考價格指導原則，維護產業鏈相關各方利益。三是堅持引導產業高質量發展原則。四是制定一套科學的測算方法。五是堅持價格使用的安全性和準確性。在點評中，中國奶業協會副會長兼秘書長劉亞清對這四個省（市）的做法表示高度肯定，同時，希望其他省（市）奶業協會都要積極行動起來，按照《意見》有關要求，結合本省（市）實際，抓住新機遇，推動新發展，攻堅克難、真抓實干，努力開創生鮮乳價格協商機制工作新局面。她要求，一是認清有利條件。首先，《意見》明確要求行業協會參與生鮮乳價格協商機制工作，賦予了協會明確職能，使各地協會開展工作有章可循、有據可依。其次，有四省的做法和經驗參考，可以少走彎路。另外，各協會都是覆蓋全產業鏈的協會，從工作范圍、職能上有保障，可充分調動各方資源，積極主動與各有關部門加強溝通協調。要高度重視，積極行動，逐步啟動建立生鮮乳價格協商機制這項工作。二是制定工作方案。各地以《意見》要求為契機，著手啟動建立生鮮乳價格協商機制。各地奶業協會通過前期成本分析、開展行業調研和廣泛征求意見等方式，了解掌握本省市建立生鮮乳價格協商機制的現實基礎。積極主動向有關行政主管部門匯報情況，制定工作方案，出具建設性意見報告，包括組建由畜牧、物價、工商等部門以及行業協會、乳品加工企業代表、生鮮乳收購者、奶農代表和專家學者組成生鮮乳價格協調委員會，擬定科學合理的生鮮乳成本價核算辦法，制定生鮮乳收購指導價格發布周期等內容，溝通協調乳企與奶農之間的利益關系，合理疏導生鮮乳購銷矛盾，形成“利益共享，風險共擔”的生鮮乳價格協調機制。三是全面鋪開工作，充分發揮作用。要精心組織、大膽實踐，加強與其他啟動較早、經驗豐富省份的溝通交流，及時開展效果評估，不斷改進和完善本省市生鮮乳價格協調機制，把全國推廣工作做活做實，形成全國相互借鑒、共同促進的良好氛圍，最好在明年全面啟動。四是做好宣傳引導。積極宣傳嚴格執行生鮮乳交易指導價的優秀企業典型，曝光不執行交易指導價、擾亂市場價格秩序的不良企業，鼓勵先進、鞭策落后，達到以點帶面、帶動全局的效果。加強輿論宣傳，倡導誠信交易、守法經營的理念，推動生鮮乳市場穩定、健康發展。
 

接著，大家圍繞國家“學生飲用奶計劃”推廣工作、奶業公益宣傳拍攝工作和中國奶業協會發展規劃（2018-2022），踴躍發言、各抒己見，積極為奶業發展建言獻策，提出諸多中肯意見和務實建議。討論結束后，中國奶業協會副會長兼秘書長劉亞清對相關工作進行了詳細的安排部署。針對國家學生飲用奶推廣工作，她要求，會后馬上著手制定推廣工作規劃，修訂推廣管理辦法及配套團體標準，成立由多部委組成的領導小組，制定推廣應急預案，建立全程跟蹤監測等系統保障學生飲用奶質量安全，加強行業規范管理（統一標識、完善各環節操作標準、強化企業業務與應急能力培訓和加強標識使用管理），完善專家庫，繼續加大宣傳力度，爭取多方支持和向國辦匯報有關重要事宜十項工作。針對奶業公益宣傳拍攝工作，她明確，這次計劃拍攝的是“打造中國奶業文化 提振消費信心 展示奶業風采”系列宣傳片，面向的對象是廣大消費者。她要求，要立即匯總意見建議，形成初步思路和方案，與相關制作單位溝通，邀請大企業宣傳人員加入拍攝團隊，著力推進拍攝進程，提升拍攝效果。針對中國奶業協會發展規劃（2018-2022），她要求，要及時對大家的意見和建議進行梳理和總結，盡快研究修改，早日發布。最后，她希望各地方協會和各乳品企業繼續支持中國奶業協會，共同為實現奶業全面振興的既定目標而不懈努力。
 

最后，原農業農村部黨組成員、人事勞動司司長、中國奶業協會戰略發展委員會常務副主任畢美家發表了重要講話。在講話中，他高度贊揚成都奶業大會是一次里程碑式的會議，對提振消費信心，明確奶業發展方向具有重要意義。短短時間內，協會又在銀川召開秘書長委員會座談會，圍繞四項內容，協會秘書長作出了全面部署，他完全贊同。關于價格協商機制，無論政府、協會、企業、奶農，大家都認真做了大量工作，協會在中間穿針引線，尤其是認真做好成本的核算，成本是價格決定的前提，四位典型發言給大家下一步開展價格協商工作提供了有益經驗，他相信通過大家共同努力，必將促進奶農和乳品企業之間穩定的利益聯結機制，推進形成風險共擔、利益共享的產業格局，實現一二三產業協調發展。關于推廣國家學生飲用奶計劃，日本推廣一杯奶計劃，一度人均身高超過中國，但是近十年來中國奶業迅速發展，人均飲奶量達到30多公斤，身高又超過日本，在座各位功不可沒。所以，學生飲用奶推廣計劃，對我們中華民族子孫后代功德無量。學生飲用奶推廣工作由中國奶業協會承擔，任務艱巨，但使命光榮，他相信在農業農村部及有關部委的領導下，我們要咬定青山不放松，久久為功。關于拍攝奶業公益宣傳片，抱團取暖是協會重要的策略，行業協會與奶企合力拍攝，可節約成本，獲得更好的宣傳效果。要拍出自己滿意、消費者愿意看的公益片，關鍵是創意，要抓住消費者的心，抓住社會關注的焦點。關于中國奶業協會發展規劃，他認為，中國奶業協會是一個有凝聚力、有擔當、有章法的協會，稱贊協會秘書處工作非常到位，規劃內容非常細致。他要求，大家對發展奶業要有責任感、敬畏心，立足國內、面向國際，科學謀劃打造中國奶業鏈條，為中華民族復興提供營養支撐。他強調，維權是協會應加強的一項重要工作，要高度重視。
 

為期一天的座談會，是貫徹落實《意見》精神的具體舉措，取得了令人滿意的效果，不僅收獲了多條良策，而且達成了諸多共識，還促進了溝通加深了感情，對中國奶業協會的工作開展和中國奶業邁入全面振興新階段都有著積極的推動作用。
 

來源：中國奶業協會