各旗、縣、區人民政府，經濟技術開發區管委會，市有關部門：

經市人民政府同意，現將《呼和浩特市奶業發展扶持政策（試行）》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

 

 

呼和浩特市奶業發展扶持政策(試行)

 

為貫徹落實黨的十九大精神、2018年中央1號文件及全國奶業振興推進會議精神，我市以“鄉村振興”戰略為總抓手，打造“中國乳都”升級版，在全區乃至全國率先實現奶業振興,提出如下發展目標和扶持政策。

一、發展目標

2019-2022年，每年新增奶牛5萬頭,其中外購奶牛1萬頭，通過性控凍精等措施自繁4萬頭，到2022年全市奶牛存欄達到50萬頭；圍繞奶牛養殖，全株青貯玉米種植面積達到100萬畝，以苜蓿草為主的優質牧草保留面積達到20萬畝；加快繁育體系建設，提高奶牛生產性能，年單產達到8.7噸，年產生鮮乳260萬噸；建立緊密的農企利益鏈接機制，增加農民收入。

二、扶持原則

為了率先實現奶業振興目標，積極爭取國家、自治區奶業扶持項目和經費的同時，加大市本級扶持力度，為奶業振興注入強勁動力。扶持政策遵循以下原則：

一是引導為主，政策連續。充分發揮扶持政策的引導作用,連續補貼4年，補貼時限2019-2022年。

二是整合資金，統籌使用。統籌使用國家、自治區、市本級

項目補貼資金，同一補貼項目不得重復享受，補貼標準就高不就低。

三是嚴格審核，杜絕套取。吸取以往補貼政策實施經驗,注重補貼的實際成效。享受補貼政策前要進行實地查驗，經嚴格審定后，發放扶持資金，避免套取政府補貼的現象發生。

三、補貼項目及標準

（一）優質牧草補貼

為了就近就地解決優質牧草供應,降低養殖成本，充分調動我市苜蓿草等優質牧草種植積極性，對養殖場和牧草種植戶進行補貼。

補貼范圍:養殖場、種植牧草的企業、合作社或農戶等。

補貼方式：以實際收購本地苜蓿草等優質牧草的量作為補貼基數，依據購銷合同、收購憑據和化驗單，嚴格查驗后兌現補貼。

補貼標準：干草每噸補貼200元,鮮草每噸補貼40元; 養殖場和牧草種植戶各享受50%。苜蓿草種植戶享受國家高產優質苜蓿草項目，可享受市本級種植牧草普惠政策。

（二）牧場補貼

1.新建家庭牧場補貼

鼓勵發展奶牛家庭牧場，培育壯大奶農合作組織，進行適度規模養殖。

補貼范圍：新建奶牛存欄300頭以上的養殖場；

補貼方式：驗收合格后通過以獎代補的形式兌現補貼；

補貼標準：建成一處，獎勵100萬元。

2.牧場改造擴容提升補貼

充分利用現有的牧場資源，按照標準化牧場要求進行改擴建，擴大奶牛飼養量。

補貼范圍：原有的養殖牧場；

補貼方式：驗收合格后通過以獎代補的形式兌現補貼；

補貼標準：完成一處改造擴容提升養殖場，獎勵80萬元。

新建家庭牧場和改造擴容提升牧場建成后，達到“五化”標準，即“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、

糞污無害化”。

（三）外購奶牛補貼

補貼范圍：從我市以外地區購買優質高產奶牛、并在我市飼養的奶牛養殖牧場；

補貼方式：嚴格按照乳用動物調運報批報檢制度，購買良種奶牛，年底統一組織驗收合格后兌現補貼；

補貼標準：每外購1頭奶牛補貼3000元。

（四）凍精補貼

鼓勵使用奶牛優質性控凍精，加快優質奶牛自繁速度。

補貼范圍：使用奶牛優質性控凍精的養殖場；

補貼方式：根據養殖場使用優質性控凍精細管、使用量、  配種記錄等資料，經核驗，兌現養殖場補貼資金；

補貼標準：每支優質性控凍精補貼60元。

（五）機械設備補貼

將全混合日糧（TMR）機、糞污資源化利用配套設施及其他養殖、飼草料加工機械等符合補貼條件的機械設備，享受國家農機補貼政策。

（六）金融貸款補貼

充分發揮財政資金引導和杠桿作用，撬動銀行資金，降低養殖成本，鼓勵乳品加工企業、合作社或社會組織建設高標準奶牛養殖場。

補貼范圍：新建奶牛牧場和外購奶牛的養殖場。

補貼方式：根據牧場建設投資規模及貸款額度貼息。

補貼標準：2019-2022年期間，對養殖戶貸款給予銀行基準利率貼息，貸款貼息期限為3年，第一年貼息100%，第二年貼息80%，第三年貼息60%。

（七）拓寬融資渠道

1.使用產業扶貧資金扶持奶業發展

充分發揮乳業龍頭企業在奶業方面的帶動作用，鼓勵企業承擔社會責任，合理使用產業扶貧資金建設扶貧牧場，通過合作社、農村集體經濟組織等機構，使貧困戶與享受產業扶貧資金的企業建立緊密的利益聯結機制。貧困戶通過返利、分紅等形式在產業發展中受益，同時鼓勵貧困戶以土地、勞動力等形式入股與牧場合作，建立合理分紅等緊密的利益聯結機制，確保貧困戶穩定脫貧。

2.鼓勵養殖場利用市政府的鄉村振興基金

鼓勵養殖場用鄉村振興基金發展奶牛養殖業，解決奶牛養殖場融資難問題。

（八）探索牛奶價格保險機制，降低奶牛養殖風險

擴大奶牛養殖保險的比例，積極探索生鮮乳價格保險機制，穩定養殖收益，確保種植、養殖、加工全產業鏈健康、有序發展。

（九）強化技術培訓，提升標準化養殖水平

每年安排100萬元培訓經費，統一用于奶牛養殖大縣開展良種奶牛繁育、飼養管理、疫病防控、養牛機械維護、糞污處理和

利用等技術培訓，創新奶牛養殖技術服務模式，提升牧場的整體飼養管理水平。

來源：呼和浩特市政府信息公開發布平臺