在十三屆全國人大二次會議上，全國人大代表提出了“關于科學提升牧場環保管理水平，促進養殖業可持續發展的建議”，經商生態環境部，農業農村部作出如下答復。

　　一、關于避免盲目淘汰畜禽規模化養殖場

　　

　　近年來，國家持續加大畜禽糞污資源化利用投入力度，支持585個畜牧大縣整建制推進糞污治理，重點對環評不達標，但具備改善提升條件的生豬、奶牛、肉牛規模養殖場糞污處理設施建設予以支持。在項目實施過程中，優先支持貧困縣地區，目前共支持了129個貧困縣。根據《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十五條，確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場，致使畜禽養殖者遭受經濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。下一步，農業農村部將會同有關部門，繼續加大政策支持力度，強化技術指導，支持畜禽規模養殖場達到環評要求，切實維護養殖場戶的切身利益。
 

　　二、關于健全完善環保評價體系和技術規范

　

　　2017年國務院辦公廳印發《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，明確提出嚴格落實畜禽規模養殖場環評制度，加強畜禽規模養殖場建設項目環評分類治理和相關技術標準研究。2018年，生態環境部印發《關于做好畜禽規模養殖項目環境影響評價管理工作的通知》，明確要求畜禽規模養殖場項目環評應以農業綠色發展為導向，強化對糞污的治理措施，加強糞污減量控制，促進畜禽糞污資源化利用。農業農村部頒布了《畜禽糞便堆肥技術規范》，目前正在組織起草《畜禽養殖糞水還田技術規范》《糞肥還田有害物質限量標準》，著力解決我國畜禽糞污農用標準缺乏的問題。下一步，農業農村部和生態環境部將會同有關部門繼續推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，持續完善畜禽規模養殖場環境影響評價導則和技術規范，為畜禽規模化養殖場環評提供技術支撐，破解糞污治理與達標排放、適用法規和標準等方面的瓶頸。

 

　　三、關于維護養殖場合法利益

　　今年8月21日國務院常務會議明確要求，地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養限養規定。生態環境部辦公廳、農業農村部辦公廳將聯合印發《關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展的通知》，明確要求對確需關閉的養殖場戶，給予合理過渡期，避免清理代替治理，嚴禁采取“一律關停”等簡單做法。下一步，生態環境部、農業農村部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理，取消超出法律法規的禁養規定和超劃的禁養區，對違反法律法規限制養豬業發展和壓減生豬產能的情況進行整改，依法保護養殖場戶利益。

來源：農業農村部