解讀|中美第一階段經貿協議
2020/01/16當地時間1月15日,經過中美兩國經貿團隊的共同努力,在平等和相互尊重的基礎上,中美雙方在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經貿協議。協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節。同時,雙方達成一致,美方將履行分階段取消對華產品加征關稅的相關承諾,實現加征關稅由升到降的轉變。
今后兩年美國乳品、牛肉、大豆等農產品平均進口規模將達到400億美元
協議提出,中方將按照加入世貿組織承諾,完善小麥、玉米、大米關稅配額管理辦法。
在經貿磋商期間,美國已發布最終規則,承認中國鯰魚監管體系與美國等效,允許中國的熟制禽肉輸美。協議規定,美國將允許中國產香梨、柑橘、鮮棗等農產品出口美國。
根據協議,中方將增加對美國乳品、牛肉、大豆、水產品、水果、飼料、寵物食品等農產品進口,今后兩年平均進口規模為400億美元。在中國人民大學國發院研究員、經濟學院教授程大為看來,中美雙方農業互補性很強,是天然的農業合作伙伴,擴大自美農產品進口有利于滿足我國消費需求,推進農業供給側結構性改革,提升農業發展質量。
協議提出,中方將擴大自美農產品、能源產品、工業制成品、服務產品進口,未來兩年的進口規模,要在2017年基數上增加不少于2000億美元。對此,程大為認為,“中美雙邊貿易具有很強互補性。擴大進口有利于優化資源配置、調整產業結構、適應消費需求、促進中國經濟高質量發展。”
關稅稅率從15%降至7.5%,符合階段性預期
協議推動美方實現對華加征關稅由升到降的轉折,包括暫停原定去年12月15日要加征的關稅,并將去年9月1日生效的對華加征關稅稅率從15%降至7.5%。對此,復旦大學網絡空間研究基地主任沈逸認為,目前中美之間達成的是第一階段協議,關稅退坡也是階段性的,符合預期。
中國國經中心首席研究員張燕生認為,在目前階段,7.5%的關稅額度是一個可以接受的結果。“隨著下一階段中美經貿談判的深入推進,中方完全有信心、有辦法、有能力維護中國企業的合法權益,推進中美經貿關系行穩致遠。”